据英国《独立报》报道 由于富裕国家未能履行在2010年前向非洲增加一倍援助的承诺，近期八国集团正在考虑发行一种世界范围内的彩票游戏来填补上百亿美元的资金缺口。

为监督2005年格伦伊格尔斯世界首脑会议承诺而成立的非洲发展小组（TheAfricaProgressPan－el），近日指责八国集团减缓了对非洲的援助，并提醒他们目前至少有2000亿英镑的资金没有到位。“很明显，传统的资金预算方式超出能力所及，无法满足援助需求。”非洲发展小组在就职报告中指出，“新的较具可行性的资金来源包括货币交易税、全球环境税、国际航空旅行和货物运输税，还有发行全球彩票。”

发展小组由安南、鲍伯盖朵夫和托尼布莱尔组成，7月份八国集团在日本北海道召开会议，他们催促日本带头尝试新的筹集资金的方法。安南建议，可以从征收碳的排放税开始。

“我觉得征收温室气体税可能筹集到巨额资金，温室气体使得非洲的气候受到影响”，前联合国秘书长安南表示，“我希望这项税收能为非洲国家提供很大一笔资金。”

他承认发行一种世界范围内的彩票来取得援助非洲发展的资金有些困难，但也表示，发行世界范围内的彩票已经被作为选择之一讨论过。况且目前世界上有成功发行跨国彩票的先例，例如，每周五晚上开奖的“欧洲百万”游戏在欧洲9个国家发行。

八国会议开幕 非洲成焦点

7月7日，2008年八国集团首脑会议在日本北海道开幕，并邀请了7名非洲国家元首参加开幕式。会议首日，非洲贫困问题就成为讨论重点。据悉，2005年八国峰会于苏格兰格伦伊格尔斯召开，当时会上达成协议，计划于2010年前将对非洲的援助反背。但八国集团的现行支出计划显示，向非洲提供的援助将减少400亿美元。社会活动家们表示，非洲粮食价格自2006年以来已经翻倍，非洲需要更多的帮助，而不是更少。据悉，此次会议将讨论非洲发展、气候变化、世界经济、能源和粮食安全及国际安全领域的一些热点问题。八国集团的成员国包括德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯。