| 岁末年初,对于网络彩票销售网站来说,无疑是一个冰火两重天的临界点。 1月2日,财政部、民政部、国家体育总局再次发布通知,要求自通知下发之日起,已开展彩票销售业务的彩票机构及其网站一律停止利用互联网销售彩票。从公告发布的强硬态度来看似乎并没有任何回旋余地,而就在去年11月6日,
财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局的联合通知还仅仅是整顿检查,清理非彩票机构主办网站的彩票销售业务,那时正规经各地彩票机构授权的网站还弹冠相庆,并为08年的“牌照准入制”积极准备。结果事隔两个月,一切灰飞湮灭。
在三部委仓促甩出“关停”政策后,几乎所有的人都感觉到惊诧,更没有任何心理准备,一个蒸蒸日上的行业就彻底被一纸公告判了死刑,无论是网民、网络售彩参与者还是专家,都在心理上接受不了,甚至异口同声地提出同一个疑问;为何不给网售彩票业一条活路?更何况这样违背市场规律的政策最终必然是“双输”的结果。
网民多数投反对票
网络购彩作为一个新生事物,为传统彩票行业带来了新的发展机遇。任何一个行业的发展都不可能拒绝互联网,互联网的引入为提升经济运行效率装上了新的引擎,从99年中国电子商务不足1.8亿元,到07年的1.7万亿元,几乎每个行业对互联网的依赖度都在不断增强。同样彩票行业要想做大做强,既对非法博彩行为起到缓解吸纳作用,又能壮大其公益力量,更不可能与互联网割裂开来。互联网消除地域限制、方便快捷的特点大大提升了彩票运行效率,除了有利于规模上的扩大还是彩票文化产业的形成,网络购彩还能有效拓展购彩群体,过去彩民偏重于低端,而网络上购彩的用户多是年轻白领的高消费群。
彩票业发展了20年,需要互联网这样的新生力量注入新的活力,高收入、文化水平高、高消费的年轻新贵对彩票业的需求正随着网络购彩的出现而水涨船高。其实从三部委发布“关停公告”后,网民的反应上也能看出一些端倪。根据网站“网络购彩叫停事件”的问卷调查结果显示,83.89%的网民对“一刀切的关停作法”持反对态度,认为“一刀切”伤害了彩民,仅有13%的人支持;87.73%的网民认同网上购买彩票方便快捷、节省时间,10.19%对网上购彩资金安全担忧;78.92%的网民表示叫停网售对彩市影响很大,导致销量降低,影响部分彩民热情;而超过半数的网民认为政府应少量发布私企网彩销售牌照,而不是采取直接关停的粗暴手段。
网民通过互联网购买彩票的需求不是一个叫停公告所能扼杀的,相反这种直接关闭的硬性规定只能助长非法博彩业在网络上的蔓延,是搬起石头砸自己脚。网络的发达,给了非法博彩行业更为有利的生存空间,这种无孔不入的渗透,使很多依赖网络的人难以招架,这时更需要体彩、福彩去分流和引导。因此,对于网络购彩平台,如何管理和疏导才是问题的焦点,叫停的粗鲁手段是管理者无能的表现,只能给人以笑柄。
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